Gedanken zum Thema Lärm!

Der Grenzwert für einen jährlichen durchschnittlichen nächtlichen Geräuschpegel wurde mit max. 40 Dezibel (dB), was etwa dem Pegel einer ruhigen Straße in einem Wohngebiet entspricht, festgelegt. Wer beim Schlafen während des Jahres einer höheren Lärmbelastung ausgesetzt ist, kann leichte gesundheitliche Folgen wie Schlafstörungen oder Schlaflosigkeit erleben. Eine langfristige Lärmbelastung über 55 dB bei Tag, was etwa dem Geräuschpegel einer belebten Straße entspricht, kann eine Ursache für Bluthochdruck und Herzinfarkte sein. Jeder fünfte Bürger der Europäischen Region ist regelmäßig einem solchen Lärmpegel ausgesetzt.

Auf den Hauptstrassen Wiens herrschen Dauerschallpegel von mehr als 75dB, oft sogar mehr als 80dB, was dem mehr als Vierfachen des Grenzwertes für den vorsorglichen Gesundheitsschutz entspricht. Die Folgen sind entsprechend hohe Erkrankungsraten der Anrainer der Hauptstrassen.

Wesentlich zur Höhe der Lärmbelastung trägt der Umstand bei, dass die Geschwindigkeitsüberwachung durch die Polizei völlig unzureichend ist und bei den festen Radargeräten viel zu hohe Toleranzen eingestellt werden. So erhöht sich die Lärmentwicklung bei einer Erhöhung der Geschwindigkeit von 50kmh auf 70kmh nahezu auf das Doppelte. Außerdem erfolgt kaum eine Kontrolle der Sicherung der Ladung von LKWs, wodurch diese bei jeder Unebenheit der Fahrbahndecke entsprechend scheppert.
Aufgrund der mangelnden Kontrolle der gefahrenen Geschwindigkeiten kann auch nicht davon gesprochen werden, dass ein Flüsterbelag in Ortsgebieten nicht sinnvoll sei, wie dies von Seiten der Politik, wie z.B. Bgm. Häupl, behauptet wird. Dazu kommt, dass derzeit bei der Pflege der Strassen nur nach dem Gesichtspunkt der Verkehrssicherheit vorgegangen wird und Sanierungen nur vorgenommen werden wenn diese durch die Verkehrssicherheit unbedingt erforderlich sind. Dass bei den oft schlechten Zustand der Strassen die Lärmentwicklung unnötig hoch ist, bleibt dabei unberücksichtigt.

An sich ist ja für die Anrainer der Strassen ein besonderer Schutz vorgesehen, nämlich §43 Abs. 2 StVO, nach dem die Behörden zur Hintanhaltung von Belästigungen der Bevölkerung, insbesondere durch Lärm, Geruch und Abgase verkehrsbeschränkende Maßnahmen zu setzen haben. Allerdings wird diese gesetzliche Bestimmung von den Behörden so vollzogen, dass eben die extrem gesundheitsschädlichen Lärmwerte zugelassen werden und jedwede Reaktion der Behörden im Sinne des Gesetzes ausbleibt.
Die Begründung der Behörden für deren Vorgangsweise heißt einfach Interessenabwägung, bei der eben die Interessen der Anrainer auf der Strecke bleiben, obwohl die Behörden keine Gesetzesstelle angeben können, nach der sie auch nur berechtigt, geschweige denn verpflichtet wären eine solche Interessensabwägung durchzuführen. Dazu kommt, dass eine Reihe von wesentlichen VfGH Entscheidungen existieren, wie

(B123/90, B426/90 (8. Okt. 90), B778/86 800-802/86 (9. 0kt. 87) (alle Vorrang der Interessen der Anrainer vor Verkehrsinteressen), B51/76 (auch B202/76, B326/76) (21.Juni 77) (§43 Abs. 2 StVO ist weder im Hinblick auf die Eigenschaft einer Strasse als Bundesstrasse, noch sonst etwa in zeitlicher Hinsicht beschränkt), B931/93-12 (24. Juni 994) (auch geringe Verbesserungen für die Anrainer rechtfertigen verkehrsbeschränkende Maßnamen nach §43 Abs.2 StVO; Salzburger Busfahrverbot).

Diese sagen klar und eindeutig aus, dass Anrainerinteressen, bei denen es sich im Wesentlichen um Gesundheitsinteressen handelt, den Verkehrsinteressen vorzugehen haben.

Es führt aber nicht nur der Straßenverkehr zu gesundheitsschädlichen Lärmbelastungen sondern auch der schienengebundene Verkehr, insbesondere Güterverkehr. Bei diesem kommt es sehr häufig zu unnötigen Lärmentwicklungen. Auf der Donauuferbahn, aber auch auf anderen Güterzugsstrecken kommt es immer wieder zu Stopps auf offener Strecke. Aufgrund der altertümlichen Bauart der Bremsanlagen und der Güterwaggons kommt es dabei zu einem fürchterlichen Gequietsche. Dabei ist die Dauer dieser offensichtlich ungeplanten Stopps oft nur wenige Sekunden, können aber auch 30 und mehr Minuten dauern. Dabei sind die kurzen Stopps mit hoher Wahrscheinlichkeit durch mangelnde Disziplin der Triebfahrzeugführer bedingt, wogegen die längeren durch schwere Fehler bei der Erstellung der Fahrbefehle bedingt sein dürften. Auch dürfte bei vielen Güterwaggons, die oft 40 und mehr Jahre alt sind, die Wartung zwar ausreichen um einen einigermaßen sicheren Betrieb zu ermöglichen, im Hinblick auf die Geräuschentwicklung völlig unzureichend sein. Dazu kommt, dass auch die Wartung der Radkränze sehr zu wünschen übrig lässt und immer wieder Waggons mit abgeplatteten Radkränzen eingesetzt werden, die beim Fahren ein Geräusch ähnlich einem Dampfschmiedehammer erzeugen. Die Abplattungen sind das Ergebnis von Überbremsungen, bei denen es zum Blockieren der Räder und zu einem Gleiten der blockierten Räder auf den Schienen kommt.

Die extreme Lärmbelastung an den Hauptstrassen und den Eisenbahnlinien zieht nicht nur schwere gesundheitliche Schäden bei den Anrainern nach sich, sondern auch erhebliche Wertminderungen der Immobilien, insbesondere von Eigentumswohnungen. Nach der TU-Wien kann man mit Wertminderungen von 0,5 bis1,7% pro dB über 35dB rechnen. Dies bedeutet, dass an Strassen mit einem Dauerschallpegel von 75dB, wie sie an allen Hauptstrassen Wiens gegeben sind, mit einem Wertverlust von ca. 60% zu rechnen ist. Dabei kommt es immer wieder vor, dass relativ ruhige Strassen aufgrund sog. "verkehrlicher" Gründe, die in Wien nie definiert werden, zu Rennbahnen ausgebaut werden und die Anrainer mit ihren Wertverlusten allein gelassen werden.

Wichtig für die lärmgeplagten Anrainer der Hauptstrassen und der Eisenbahnlinien, wären klare, in einer Verordnung oder einem Gesetz festgelegte Läm-Grenzwerte, ab denen die Behörden verpflichtet sein müssten lärmsenkende Maßnahmen zu setzen und die betroffene Bevölkerung eine einfache Möglichkeit hat, solche Maßnahmen einzuklagen, falls die Behörde nichts unternimmt, wobei die verantwortlichen Beamte in einem solchen Fall auch strafrechtlich verfolgt werden sollten.

Friedrich Hochmann
B.I. Handelskai